应急管理部2022年2月例行新闻发布会

　　主持人  申展利:

　　各位记者朋友，欢迎参加应急管理部新闻发布会。今天是我们中华民族传统节日元宵节，首先，祝大家节日愉快。

　　今天我们邀请到：

　　应急管理部危化监管一司司长      孙广宇先生

　　危化监管二司主持工作的副司长    洪宇先生

　　请他们给大家介绍危化品安全生产有关情况，并且回答大家的提问。

　　以下为新闻发布会关于烟花爆竹部分的文字实录：

　　央视记者:

　　一年一度的烟花爆竹生产销售旺季刚刚结束，请问目前的安全形势怎么样？元宵节一些地方还将集中燃放，如何做好安全防范？

　　主持人  申展利:

　　这个问题请洪宇司长回答。

　　洪宇:

　　各位记者朋友大家上午好！应急管理部党委一贯高度重视烟花爆竹安全监管工作。近年来，在应急、工信、公安、交通、海关、市场监管等部门的多方共同协作下，全国烟花爆竹安全生产形势保持了持续稳定。每年的第四季度到次年春节期间历来是烟花爆竹生产经营旺季。2021年四季度以来，应急管理部积极协调相关部委、组织地方应急管理部门，采取了一系列强化安全监管的工作措施。

　　一是周密谋划部署，先后印发了《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的函》和《关于强化烟花爆竹旺季安全检查执法工作的函》，组织召开了全国烟花爆竹安全生产工作座谈会和烟花爆竹安全监管部际联席会议的联系人会议，对相关工作进行了强调部署。

　　二是组织地方各级开展了企业自查、应急管理部门全覆盖、跨地区交叉检查相结合的旺季安全执法检查。截至今年1月底，检查烟花爆竹生产、批发企业9197家次，查出问题隐患28052项，完成整改25200多项，整改率90%，处罚了1562.5万元，检查烟花爆竹零售网点14万多家次，依法吊销、暂扣经营（零售）许可证1608个，处罚了220.4万元。

　　三是协同网信、工信、公安、市场监管等部门联合查处网上销售、邮寄烟花爆竹等危险品违法违规行为，清理网络有害信息8586条，下架违规商品2271个，查处问题账号和商家店铺是792家，查获违法寄递的烟花爆竹41件，各相关网络平台主动拦截屏蔽涉烟花爆竹商品信息7000多条。

　　四是积极会同公安等部门，结合打击整治枪爆违法犯罪专项行动，开展烟花爆竹“打非”联合执法，公布举报电话，加大举报奖励力度，并通过宣传典型事故和查处案例发挥警示教育作用，引导群众自觉抵制、主动举报相关违法行为。2021年四季度以来，烟花爆竹安全生产形势总体平稳，没有发生较大及以上生产安全事故，今年春节期间，也没有发生生产安全事故。

　　今天是元宵节，又将迎来一波烟花爆竹燃放高峰，各地应急管理部门将持续做好烟花爆竹经营环节安全监管，同时积极配合公安部门强化燃放安全监管，进一步加强烟花爆竹安全宣传教育引导。

　　借此机会，再次提醒广大消费者一定要到正规合法可靠的烟花爆竹零售店（点）购买合格的个人燃放类烟花爆竹，安全文明燃放。严禁在禁放区域、时段燃放烟花爆竹。严禁在室内燃放烟花爆竹，燃放时要选择室外空旷、地面平整、坚实的场地，并注意与周围人员、建筑的安全距离。

　　我就通报这些，谢谢大家！

　　湖南日报记者:

　　今年应急管理部将推进湘赣两省烟花爆竹转型升级集中区建设，能否介绍下这一举措背后的考虑？这个举措对我国烟花爆竹产业发展将产生哪些影响？

　　主持人  申展利:

　　这个问题请洪宇司长回答。

　　洪宇:

　　谢谢您的提问。烟花爆竹是具有易燃易爆属性的高危行业，也是重大安全风险防范的重点。湖南、江西是我国烟花爆竹主产区，湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载4县（市）生产企业数量、产值以及出口分别占全国的70%、80%、90%以上，在全国烟花爆竹行业中地位很重要，影响很大。

近年来，湖南、江西大力推进烟花爆竹生产改造提升，生产集约化、机械化、标准化、信息化水平不断提高，但仍存在产能过剩严重、企业散小弱、安全基础条件差、机械化自动化水平低等问题。通过转型升级推动安全发展的潜力非常大。建设全国烟花爆竹转型升级集中区，是以提升产业集中度、提升生产机械化自动化水平为目标，以“减厂减人、智能管控、区域协同、严格监管”为着力点，重点实施企业结构优化、本质安全提升、安全管理信息化、区域协同监管等专项行动，聚焦高标准安全整治区、高质量产业升级区、一体化协同监管区三大区域发展定位，打造形成我国烟花爆竹生产集中区，构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系。

　　建设全国烟花爆竹转型升级集中区，是贯彻落实安全发展理念、优化全国烟花爆竹产业布局、构建现代烟花爆竹产业体系、加快提升企业本质安全水平、推进行业高质量发展的重要举措。2021年8月，国务院领导同志对此专门作出批示、提出了具体要求，应急管理部会同相关部委专题研究安排部署，湘赣两省及各相关地区积极行动，集中区建设工作全面展开，取得了积极进展。

　　一是政策方案框架基本形成。县级制定了集中区建设实施方案，组建了工作专班；市级通过地方立法出台施行了烟花爆竹安全生产相关条例和集中区建设工作推进机制；省级印发了工作督导制度。

　　二是“四大专项行动”启动实施。截至今年1月底，4县（市）烟花爆竹生产企业数量较2020年减少了335家，降幅24.8%；建成并应用烟花爆竹安全风险监测预警系统的企业是427家，建成率50.8%。同时，每季度召开一次安全监管联席会议，协同部署了对违法违规行为协同追溯查处等工作机制，组织开展了旺季联合交叉执法检查。

　　三是重点项目建设加快推进。4县（市）明确建设改造提升示范企业17家、重点培育龙头品牌企业30家，新开工建设生产机械化自动化示范线10条，初步建成了12家企业烟火药和危险性原材料安全检验室，明确了烟花爆竹安全科技创新基地和安全实训基地建设主体、启动了基地建设。

四是协调推动机制有效运行。建立了“月调度、季分析、年观摩”机制，每月调度通报工作进展情况，每季度分析研判集中区建设情况。去年底，我们也组织开展了首次集中区建设观摩点评活动，取得了很好的成效。谢谢大家！